日本国土交通省11月3日公布一项自动驾驶安全新规：从2026年12月起，对不再配备方向盘、制动踏板和加速踏板的L4级有条件自动驾驶汽车与L5级完全自动驾驶汽车，实施一揽子批量认证。此前这类新型车辆须逐台单独安全审核，新规改为满足统一标准即可批量生产销售，11月4日车辆安全研究组开会讨论修订方案。
按修订后的标准，获批的L4、L5车辆无需安装方向盘、刹车踏板、后视镜和驾驶员状态监控系统等传统装置，可降低生产成本、扩大车内空间，为乘客座椅布局与车身设计留出更多可能。载客的自动驾驶出租车、公交车在量产审批中仍须通过假人碰撞测试；无人货运车辆可免除该项测试，但必须具备系统故障或异常时规避事故、安全停驶的能力。
新标准不止管「装不装装置」。它同时要求车辆遵守交通法规、能够规避碰撞、系统故障时安全停驶，制造商须建立安全管理体系，并持续监测、改进运行中发现的缺陷。此次调整的国际背景，是联合国世界车辆法规协调论坛（WP.29）2026年6月就自动驾驶系统安全标准达成一致，相关国际标准预计12月正式实施。美国虽未加入WP.29互认协议，但一直在推进L4车辆研发与商业化，特斯拉9月起已在部分市场投入无方向盘、无踏板的无人出租车运营，美国国家公路交通安全管理局近期也提出针对无方向盘车辆的灯光规则修改。
日本政府同步提出，到2030财年引进1万辆L4级公交车、出租车、卡车等自动驾驶服务车辆，并支持地方自治体与运营商引入L4移动服务。长野县盐尻市2025年1月已在JR盐尻站至市政府区间实现无驾驶座L4运行；日本交通公司与GO公司联合美国Waymo合作，目标2027年内于东京实现L4完全无人驾驶出租车运营。
日本此举把「无人车的方向盘能不能取消」从技术问题变成审批问题。当车辆失去人类驾驶员的兜底环节，一旦出现故障，安全责任不再转给车内人员，而全部落在车辆制造商与系统提供方身上。认证从逐案审核转向批量发放，意味着发证速度本身成为产业竞争力——牌照发得快，无人出租车就量产得快。